江苏提出接轨上海已有三四十年。回顾江苏接轨上海的过程,大概经历了四个阶段:
第一阶段:肉蛋阶段
20世纪80年代开始,江苏主要就是肉、蛋、鱼、虾接轨上海。洪泽湖的螃蟹、青虾等农产品销售到上海,紧接着盐城大丰也跟上海产生了联结,境内307平方公里农场是上海的飞地,盐城的鲜活农产品有10%都销到上海,也是上海域外面积最大的农产品基地。其中盐城的大米占到上海的15%,蔬菜占到20%,肉禽占到10%。
第二阶段:招商阶段
长三角一体化上升为国家战略之前,江苏接轨上海、服务上海主要是通过农产品销售,也就是基于肉蛋。之后一段时间,江苏接轨上海表现为全民招商,即江苏几乎视上海为唯一目的地进行招商,其中有好处也有坏处。
上海涌现了一批星期日工程师,一到星期六晚上,上海北站、汽车站、轮船码头,就有一批技术人员到长三角附近县份和苏南地区乡镇企业去解决技术问题和产品开发,充分显示了上海与江苏之间地缘相近的优势,也带动了苏南经济的快速发展。
但在全民招商阶段,到上海招商一度作为江苏某些地方干部考核的政治任务、经济出路和提拔的捷径。比如有些地方出台了若干优惠政策,简单来讲就是招商招到多少,便给干部多少奖励。江苏有几十名科级干部,就因在上海等地招商有功,而得到提拔。
<三角地区。因此,南通在上海五个中心建设中寻找到自己的交会点,努力成为上海产学研某个环节的重要承载力。与上海崇明岛一江相隔的南通海门临江小镇,被誉为中国的尔湾小镇。这里原来是个化工园区,有绵延10平方公里的滩涂,如今则已经聚集了全球200余家生物企业,拥有全球占比最大的细胞培养基地、亚洲最大的中国模式动物养殖基地、国内最大的同位素药物生产评价实验室等。现在小镇内云集5000名创业人才,其中60%来自上海和苏州,这个小镇上的人才密度甚至超过了南通乃至上海。
随着沪苏通铁路建设开通,南通海安50%的企业和上海有关系,60%的进出口商品通过上海口岸,70%以上的规上企业与上海80%的高校院所有联系,多年前上海星期日工程师的后代,组建了创业团队来到南通。现在南通还有一个新的创新之举,就是参与上海大零号湾的科创策源地建设。南通所辖的7个县均在上海设立了联系协调机构。
江苏接轨上海,从肉蛋到科创,经历了40年的不断探索和创新,取得了显著的成果,为长三角一体化发展做出了突出的贡献。
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